Система в одном абзаце

Каждый житель Израиля обязан состоять в одной из четырёх больничных касс: «Клалит», которая обслуживает около 51 % населения, «Маккаби», «Меухедет» и «Леумит». Закон обязывает все четыре предоставлять одинаковую минимальную корзину здоровья и запрещает им кому-либо отказывать. Финансируются они в основном из государственного бюджета и за счёт налога на здравоохранение, который взимает «Битуах Леуми». В 2026 году этот налог составляет 3,23 % дохода до 7 703 ₪ в месяц и 5,16 % сверх этой суммы, с потолком в 51 910 ₪.

Что изменилось в 2026 году

Главное изменение — корзина здоровья 2026 года: 650 миллионов шекелей на новые лекарства и технологии, принятая почти на три месяца позже срока из-за коалиционного кризиса. Основные дополнения:

• Онкология — 337 миллионов шекелей, 52 % бюджета. Новые виды иммунотерапии и тесты раннего выявления рака груди и лёгких. КТ-скрининг для курильщиков теперь начинается с 55 лет, а не с 65. Иглорефлексотерапия для пациентов на химиотерапии оплачивается впервые.
• Диабет и ожирение — «Оземпик», «Трулисити» и «Рибелсус» распространены на пациентов с болезнями сердца и почек. «Вегови» финансируется примерно для 4 500 подростков 12–18 лет с тяжёлым ожирением.
• Вакцины — «Шингрикс» против опоясывающего лишая с 50 лет вместо 65. Менингококк B для младенцев снова остался за бортом, финансирование обещано позже через кассы.
• Психическое здоровье — новые антидепрессанты и нестимулирующий препарат при СДВГ у детей.
• Не вошли — «Лекемби» при ранней болезни Альцгеймера и «Калсоди» при редкой форме БАС: оба признаны слишком дорогими.

Бюджетная картина напряжённая. Государственный бюджет 2026 года выделяет Министерству здравоохранения около 63 миллиардов шекелей, тогда как расходы на оборону выросли до 144 миллиардов, а гражданские министерства урезаны. Изменение ставок налога на здравоохранение на 2027 год не подтверждено.

Выборы: здравоохранение — не главная тема

27 октября 2026 года израильтяне выбирают Кнессет 26-го созыва. В кампании доминируют безопасность, призыв харедим и судебная система. Основные претенденты — Нетаньяху («Ликуд»), Гади Айзенкот («Яшар») и список Беннета и Лапида Together. По опросам ни один из блоков не набирает необходимого для большинства 61 мандата.

Политическая нестабильность уже стоила пациентам дорого: отставка министра здравоохранения в июле 2025 года задержала корзину 2026 года примерно на три месяца. Долгие коалиционные переговоры после 27 октября могут точно так же задержать комиссию по корзине 2027 года.

Что предлагают партии

Ни одна крупная партия не предлагает менять налог на здравоохранение или сокращать базовую корзину. Позиции, высказанные на круглом столе «Выбирая здоровье» Национального института исследований политики здравоохранения 23 сентября 2026 года, остаются общими. «Ликуда» в списке выступавших не было.

Общая тема — уход за нуждающимися, сиуди, а не базовое покрытие касс. Государственная система ухода обошлась бы в миллиарды. Тому, кто станет её финансировать, придётся либо перераспределить бюджет, либо найти новые доходы — на практике налог или сбор. Какой именно, ни одна партия не сказала.

Что это значит для вас

Выборы в краткосрочной перспективе не изменят ни покрытие вашей кассы, ни налог на здравоохранение: корзина 2026 года уже действует. Реальные риски косвенные — задержка корзины 2027 года, если коалиционные переговоры затянутся, и давление оборонных расходов на бюджет здравоохранения. Единственное структурное изменение на столе — государственное страхование по уходу. Если оно состоится, стоит ожидать нового сбора для его финансирования, скорее всего после 2027 года.

Источники

• Haaretz
• Israel Hayom
• Ynet
• ESRA
• Wikipedia
• Britannica
• Arab Center DC